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深改进行时中国铀业深化系统性改革引领高

来源:温得和克 时间:2022/5/7
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中国铀业有限公司(以下简称中国铀业)是中国核工业集团有限公司(以下简称中核集团)所属二级子企业,是我国天然铀资源的保障主体,也是我国天然铀勘查开发的国家队和主力军。近年来,中国铀业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,瞄准打造以铀为本、国际一流的科技型矿业公司,有力有序深化系统性改革,彻底破解了以往天然铀产业“小破散”、体制机制僵化的顽疾,有效释放发展潜力。年,全年营业收入有望首次突破亿元大关,预计实现利润总额15.5亿元,同比均增长18%以上,年人均天然铀产量相比“十三五”初期提升了7倍,使我国天然铀产业的国际市场竞争力显著增强。

优化调整产业布局,进一步聚焦主责主业

一是打造精干高效本部机构。围绕打造“政策型、投资型、经营型、监管型”本部的定位要求,刀刃向内、瘦身塑形,本部部门由21个精简到13个,压减幅度达38%。二是搭建三大主要产业平台。做强天然铀核心产业平台,做大综合矿业支柱产业平台,做优地矿延伸特色产业平台。成功收购纳米比亚罗辛铀矿,天然铀产能大幅提升,年天然铀销量突破1万吨,跃升为全球年销量第三的天然铀供应商。三是整合组建专业化公司。全面整合内部业务和资源,组建中核地矿科技集团有限公司,着力打造综合矿业、矿山退役与生态环境治理两大产业,年实现营业收入24亿元。整合新疆矿冶局和天山铀业资源,打造新疆矿业集团公司,立足新疆、中亚地区大力推进天然铀和综合矿业开发。整合涉及海外天然铀业务的20家境内外机构,成立天然铀海外事业部,构建统一高效、运转协调的海外业务管理体系。四是高效推进科研院所改革。整合核四院和化冶院两院优质资源,组建中核矿业科技集团有限公司,打响了中核集团科研院所改革的“第一枪”,锻造出一条集科研、设计、工程、产业为一体的铀矿冶科技创新价值链。重组当年营业收入突破10亿元,近两年新获批各类科研项目50余项,累计获批科研经费3.7亿元,创历史最好水平。

健全市场化经营机制,激发员工活力动力

一是加大授权放权力度。出台《中国铀业有限公司对成员单位授权经营管理改革方案》,坚持“应授尽授”,共授权27项,授权比例达29%,授权事项主要集中在改革改制、投资及项目管理、科技创新等关键领域,切实增强了成员单位市场主体活力。二是健全选人用人机制。公开选拔20名40岁左右年轻干部,同步优化调整20家成员单位领导班子年龄结构。通过全球公开招聘方式,罗辛铀矿引进1名纳米比亚籍的职业经理人。发挥退出领导岗位的原班子成员专业技术和管理特长,新聘任14人进入专职董监事队伍。三是建立与绩效紧密挂钩的市场化薪酬分配机制。打破事业单位薪酬体系,建立以岗位为核心、以贡献大小决定绩效的市场化薪酬分配机制,提高绩效工资占比,解决以往事业单位薪酬分配中“能升不能降”的问题。年中国铀业所属的科研院所中,绩效工资占比均已超过60%。中核矿业科技市场部门利润指标考核权重达88%,同一岗位根据贡献大小能拉开高达6倍的收入差距。四是开展多种方式的中长期激励。中核矿业科技加大科技成果转化激励力度,在成果转让所得净收入中提取50%-70%用于奖励核心骨干人员,三个科技成果转化项目团队获得奖励万元。在直属民品市场子企业医药化工所实施虚拟股权,将超额产值的30%-50%用于分红。在铀矿冶所、核工程所开展岗位分红激励,将15%的净利润奖励给15%的核心骨干人员。在核地研院建立超额利润分配机制,按照超年度利润指标值的30%对突出贡献团队进行奖励。

建设科技创新体系,提升科技创新水平

一是优化科技创新顶层设计。发布《天然铀产业科技发展战略纲要(-年)》《“十四五”科技创新规划》,出台《关于深化科技创新体系建设的指导意见》,提出亿元科技攻关计划,创造性编制出一整套赶超国际先进的天然铀技术型谱图。二是强化科技创新考核评价。强化以成果转化为导向的科技创新考核评价体系,出台科研人员激励额度不低于成果转化净收益50%的成果转化细则,年首次有6项科研成果打通成果转化激励环节。沽源铀钼氧压浸出技术实现产业化;砂岩铀矿地浸二次开发技术成果应用于天山铀业,可将矿山服役年限延长5年。三是加大科技创新合作力度。与东华理工大学联合设立铀资源研发创新联合基金,联合中科院、清华、北大等13家科研院所和高校成立“中国海水提铀创新联盟”,积极策划成立天然铀产业技术创新联合体,成功申报2个省部级重点实验室。四是实行科研项目“揭榜挂帅”。完善科研项目管理、科研经费管理、研发平台管理等10项管理制度,不断实现科研管理流程化、标准化、现代化。设立科研项目基金,实行“揭榜挂帅”机制,发布《"揭榜挂帅”科技攻关项目管理办法》,集中内外优质资源解决“卡脖子”技术难题。来源

战略规划部责编

刘洋审校

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